Запрет на импорт стройматериалов в Казахстане: защита рынка или избыточная мера?

По данным SteppeNews.kz, в Казахстане уже почти четыре месяца действует запрет на ввоз ряда строительных материалов из третьих стран — приказ министра промышленности и строительства №237 от 15 мая 2026 года до конца ноября ограничил поставки отдельных видов цемента, строительных растворов и бетонов, изделий из природного камня, гипсовых плит и листового стекла. Поставки из стран ЕАЭС под ограничение не подпадают. Цифры при этом парадоксальны: 14,4 млн тонн казахстанского цемента в 2025 году и самообеспеченность около 92,5% — на таком фоне защита «своего» рынка выглядит скорее юридической гигиеной, чем реальным экономическим рычагом.

Где своё уже есть, а где — бумажная защита

По оценке эксперта Qazaq Expert Club Диляры Сейтнуровой, в разных сегментах рынка ситуация принципиально различается. С цементом всё действительно выглядит благополучно: при рекордных 14,4 млн тонн в 2025 году импорт и экспорт шли практически вровень — по 1,1–1,2 млн тонн. Местные мощности уже съели почти весь рынок, и дополнительная защита от поставок из третьих стран принципиально ситуацию не меняет.

С листовым стеклом — другая картина. В Кызылорде работает Orda Glass, одно из ключевых производств в стране, однако одного предприятия недостаточно: тонированное, закалённое и энергосберегающее стекло по-прежнему импортируется. По гипсокартону и сухим смесям Союз застройщиков оценивает долю отечественных производителей в 60–65%, а с обработанным природным камнем ситуация похожая — сырьё своё есть, но продукция глубокой переработки всё ещё завозится. Итого классическая история: где рынок уже созрел — запрет ничего не меняет, а где не дозрел — внутренних мощностей просто не хватит.

Полгода против инвестиционного цикла

Тот же эксперт указывает на главную проблему — несовпадение горизонтов. Торговое ограничение введено на шесть месяцев, а новое производство строится годами, и инвестор не станет вкладываться в завод только потому, что какой-то импорт закрыли до ноября. Ему нужны предсказуемые правила на несколько лет вперёд, доступ к сырью и энергии, понятный рынок сбыта — а не разовый протекционистский жест. Не все импортируемые материалы экономически целесообразно производить внутри страны, и форсировать локализацию ради самой локализации — это классический рецепт удорожания стройки. Ряд СМИ, включая Kursiv Media, на этом фоне уже предупреждают о возможном подорожании строительства из-за нехватки материалов.

Финансовый вердикт

Если к концу ноября в Казахстане не появится ни внятного плана продления, ни — главное — публичных сигналов о запуске новых мощностей под этот запрет, продление будет означать ровно одно: покупатель оплатит разницу между импортной ценой и местной наценкой. Для тех, кто закупает материалы — и в Казахстане, и в соседних рынках, живущих в одной логистической связке, — это повод мониторить ценники на цемент, стекло и гипсокартон уже сейчас: первые сигналы удорожания, как правило, появляются задолго до официальных заявлений.