В сферах строительства и энергосбережения упрощены некоторые требования

По данным обзора изменений законодательства Беларуси за период с 3 по 9 сентября 2026 года, Совет Министров республики скорректировал сразу два регуляторных блока — порядок включения объектов в перечень первоочередного строительства и процедуру проведения энергетических обследований. Типичная ошибка подрядчика — закладывать энергоаудит в обязательную часть сметы вне зависимости от реального порога потребления ТЭР, либо, наоборот, упускать требование для крупного потребителя и получать предписание. Для проектной и подрядной практики это сигнал пересмотреть договорные условия, состав исходно-разрешительной документации и порядок взаимодействия с аккредитованными аудиторами.

Изменения в регулировании строительства

Постановление Совмина от 31.08.2026 № 438 расширяет полномочия исполнительных комитетов: в перечень объектов первоочередного строительства для социально-экономического развития областей и Минска теперь могут включаться капитальные строения любого назначения — без жёсткой привязки к функциональному профилю. Для объектов из этого перечня допускается введение особенностей, упрощающих подготовку проектной документации и сам производственный цикл.

Конкретный перечень таких особенностей в новостной сводке не раскрыт, однако сам принцип создаёт прецедент: региональный регулятор получает право сокращать стандартный регламент проектирования — полноту разделов, объём инженерных изысканий, стадийность. Для подрядчика это прямой фактор риска по объёму работ и по процедуре приёмки: упрощённый вход означает упрощённый контроль на выходе.

Энергоаудит: новые пороги и нормы

Постановление Совмина от 03.09.2026 № 448 меняет логику обязательности энергетических обследований. Энергоаудит становится обязательным для юридических лиц с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов от 1,5 тыс. т у.т. — это физическая граница: ниже неё процедура переходит в добровольный режим. Пересмотрены подходы к нормированию расхода ТЭР, перераспределены полномочия между госорганами по установлению нормативов. Для малых потребителей — с годовым потреблением менее 300 т у.т. — вводятся единые нормы. Индивидуальные нормы сохраняются только при обосновании производственной необходимости.

Отдельно скорректирован срок действия решения о согласовании предпроектной документации для строительства источников тепловой и электрической энергии: 3 года с даты выдачи до начала строительно-монтажных работ, далее — до приёмки объекта в эксплуатацию. Большая часть положений вступила в силу с 9 сентября 2026 года. Новый порядок проведения энергоаудитов вводится с 9 декабря 2026 года — три месяца переходного периода для синхронизации договоров с аккредитованными аудиторами и формата технических отчётов.

Контрольный чек-лист

— Рассчитать годовое потребление ТЭР объекта в тоннах условного топлива и сопоставить с порогом 1,5 тыс. т у.т.

— При потреблении ниже порога — зафиксировать добровольный статус энергоаудита в договоре с подрядчиком и снять строку из обязательной сметы.

— При потреблении выше порога — проверить аккредитацию аудиторской организации по обновлённому реестру до 9 декабря 2026 года.

— Для объекта, попавшего в перечень первоочередного строительства, — запросить у заказчика перечень применяемых «особенностей» и их влияние на состав проектной документации.

— Проверить дату выдачи согласования предпроектной документации для энергоисточников: трёхлетний срок отсчитывается от неё и должен покрывать период до начала СМР.

— До вступления нового порядка энергоаудита в силу — привести действующие договоры с аудиторами в соответствие с обновлённым регламентом.